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煤價格有可能由煤電雙方協商再行上調

发布时间:2019-11-08 23:18:47

煤价格有可能由煤电双方协商再行上调

2005年全国煤炭订货会即将召开,由于今年电煤供应紧缺,人们可能将更多的注意力放到了电煤的供应量与价格的问题上电煤价格在此次订货会是否会上涨,如上涨的话,是由国家协调涨价幅度,还是电煤双方协商确定,笔者分析认为,电煤价格还有上涨空间,价格可能由煤电双方协商确定,国家干预电煤价格涨幅的力度有可能逐渐淡化有如下主要理由: 一、市场需求快速增加是价格上调的直接因素,电力行业的持续扩张,电煤需求量大增,电煤价格较低,是造成电煤供应紧张的主要原因 根据国民经济的发展需要,2002年全国需新增装机容量为3500万吨,而当年实际新增装机1800万千瓦,有1700万千瓦的缺口;2003年全国需新增装机容量4500万千瓦,而实际新增2200万千瓦,有1300万千瓦的缺口电煤需求从2003年的8.3亿吨,预计到2010年将达到13.5亿吨,巨大的市场,拉动了对电煤的需求,但由于国家严格实行“市场煤,计划电”,当电煤价格上涨时,国家往往出台宏观调控政策,限制煤炭价格涨价,使电煤价格远低于市场煤的价格,市场经济主要是由市场的供求关系决定的,这才是决定电煤价格的真正因素 二、国家针对煤电紧张,特别是电煤价格上涨的宏观调控措施,有从行政调控转向以市场调控为主的趋势针对从2004年初开始的煤电油运的持续紧张状况,6月7日,国务院办公厅下发了保证电煤供应的47号文,文件主要精神是各国家重点煤矿要保证国家重点电厂的供应,并明确“电煤价格不分重点合同内外,均由供求双方共同商定”,并同时说明要尽快实施煤电价格联动机制在今年7月份国家发改委下发干预电煤价格的133号文件,文件主要精神是干预电煤价格的上涨,规定电煤价格涨幅在5月底结算价的基础上不得超过8%据10月份刚结束的国家发改委的电煤协会上透露,国家将逐步放开对电煤的价格控制,首先,电煤价格由各省自行掌控,协调,等待积累经验后再在全国彻底放开电煤价格,使电煤价格真正市场化10月8日,国家发改委下发了2186号文件,要求做好冬季电力和居民用煤的供应工作,“对电煤供应价格,要继续执行国务院办公厅国办发[2004]号文件精神,由供需双方协商确定”从国家出台的有关政策措施分析,国家正在逐步淡化行政调控的措施,推行市场调节在2005年全国煤炭订货会上,国家可能采取由煤电双方协商电煤价格的做法 三、电力行业寄希望于国家在煤炭订货会前出台煤电联动政策,为电力企业在煤电双方的博弈中寻找出口面对现在煤炭行业“涨声一片”的状况,电力企业一直希望国家尽快出台煤电联动政策,据业内人士透露,煤电联动在一些技术上有一些难题,如煤电联动的数据采集,数据的准确性,煤电双方认可的权威发布机构,煤电联动信息的发布,煤电联动的范围以及价格变动幅度等问题,这些方面的问题需要在实际运行中积累经验加以解决实行煤电联动政策,实际上是国家在煤电双方博弈中,为电力一方在寻找出口,在2005年煤炭订货会召开之前这段时间内,执行煤电联动政策可能性不大 四、煤炭企业的联合程度进一步加强,有利于煤炭企业在煤电双方的博弈中进一步巩固自己的地位 煤炭行业经过三年的市场疲软,特别是在以分散对电力企业联合的博弈中,深刻的体会到了联合的好处从2003年长沙订货会到2004年福州订货会上,都可到各种各样的煤炭协会,煤炭联合体在发挥作用,他们积极协调各煤矿,代表各煤炭企业与用户协商价格,特别是在除电煤以外的其他品种煤炭如冶金用煤、化工用煤中联合体的作用非常明显今年中联煤炭销售公司增资扩股,由13个股东单位扩充到25个股东单位,股东基本覆盖了全国主要产煤省区的主要煤炭企业,成为了真正能够代表全国煤炭企业的股份制企业,就是一个很好的例子 五、五大电力公司纷纷与各国有大型煤炭企业签订中长期协议,协议中大多对价格有涨幅不超10%的规定,为订货会电煤涨价留下了想象空间 去年以来,为了保证资源供应,实现煤电双方的共赢,各电力公司积极与全国各重点煤矿建立战略联盟关系,或双方出资组建煤电联合体,或双方相互参股,各电力公司与国有大型煤炭企业签订的中长期协议中,除对供货量有明确的保障外,还对电煤价格涨幅规定不超过10%,在现在的煤炭市场形势下,这10%的涨幅,就为2005年煤炭订货会电煤的涨价留下了想象空间

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